Нормативно-правовая база библиотек в регионах России
https://doi.org/10.20913/2618-7515-2025-2-57-68
Аннотация
Публикация основана на результатах аналитического исследования нормативных основ региональной политики в сфере управления библиотечным делом. Цель статьи заключается в определении роли нормативных актов при взаимодействии библиотек на уровне субъектов Российской Федерации.
Проанализированы работы отечественных теоретиков и практиков по вопросам законодательства в области библиотечного дела.
Проведен анализ документальных потоков (федеральных законов, публикаций, электронных справочников правовых систем), законодательных актов субъектов РФ (законов субъектов РФ, учредительных документов библиотек – уставов). Представлены статистические результаты фактографического анализа региональных законов и нормативноправовых актов, касающихся управления библиотечным делом по федеральным округам РФ на 01.01.2024 г.
Анализ вышеназванных документов, изучение особенностей их структуры и функционирования позволит более точно определить место и роль центральных библиотек субъектов РФ в обществе. Результаты исследования помогут прояснить участие государства в процессах библиотечной деятельности и выявить закономерности в развитии взаимодействия между региональными органами власти и библиотеками.
Об авторе
А. Г. Кузнецова
Российская национальная библиотека
Россия
Конфликт интересов:
Россия
Кузнецова Алеся Геннадьевна - ведущий методист научно-методического отдела,
Ул. Садовая, 18, Санкт-Петербург, 191069
Конфликт интересов:
Автор заявляет об отсутствии конфликтов интересов, требующих раскрытия в этой статье
Список литературы
1. Володин Б. Ф. Областная библиотека как региональный информационный центр (к условиям оптимального функционирования в контексте развития национальной концепции социалистического библиотековедения) // Проблемы оптимизации функционирования библиотечных систем. Ленинград, 1985. Вып. 6: Проблемы оценки библиотечной деятельности и совершенствование обслуживания читателей. С. 6–26.
2. Шилов Л. А. Деятельность областных библиотек РСФСР – на уровень новых требований // Советское библиотековедение. 1981. № 5. С. 21–35.
3. Борисова Е. И. Подходы к разработке правовых основ деятельности библиотек РФ (обзор отечественных публикаций 1980–1990) // Информационный бюллетень РБА. 1995. № 2. С. 93–107.
4. Доценко И. И. Гражданско-правовое регулирование библиотечного дела в СССР : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ленинград, 1988. 20 с.
5. Фирсов В. Р. Регулирование деятельности библиотек на основе законодательства в области библиотечного дела : автореф. дис. … д-ра пед. наук. Санкт-Петербург, 2000. 32 с.
6. Фирсов В. Р. Государственное законодательное регулирование деятельности библиотек. СанктПетербург : Изд-во Рос. нац. б-ки, 2000. 255 с.
7. Гриханов Ю. А. Правовое регулирование библиотечной деятельности в субъектах Российской Федерации // Библиотека и закон : журн.-справ. Москва, 1997. Вып. 2. С. 51–61.
8. Гриханов Ю. А. Библиотечное законодательство субъектов Российской Федерации: новый этап – новые решения // Библиотека и закон : журн.-справ. Москва, 2010. Вып. 28. С. 255–263.
9. Борисова Е. И. Значение регионального библиотечного законодательства в формировании региональной библиотечной политики // Информационный бюллетень РБА. 2009. № 52. С. 26–30.
10. Борисова Е. И. Библиотечное законодательство субъектов РФ (1994–2013): итоги развития // Библиотека и закон : журн.-справ. Москва, 2013. Вып. 34. С. 233–243.
11. Кузьмин Е. И. Государственная библиотечная политика в России в переходный период: формирование и реализация : автореф. дис. … канд. пед. наук. Москва, 2001. 19 с.
12. Фирсов В. Р. Формирование территориального библиотечного законодательства в России // Библиотека и закон : журн.-справ. Москва, 2000. Вып. 8. С. 186–196.
13. Фирсов В. Р. Нормативная база: проблемы ее формирования // Библиотека и закон : журн.-справ. Москва, 1996. Вып. 1. С. 106–111.
14. Борисова Е. И. Библиотечное законодательство Российской Федерации: некоторые итоги развития на рубеже тысячелетия // Библиотека и закон : журн.справ. Москва, 2001. Вып. 11. С. 93–95.
15. Гриханов Ю. А. Законы о библиотечном деле в действии: проблемы реализации и развития // Библиотека и закон : журн.-справ. Москва, 1996. Вып. 1. С. 99–106.
16. Семенихина К. А., Ветрова А. А., Баранов М. В. Система органов государственного управления культурой // Студенческий научный форум – 2017 : IX Междунар. студенч. науч. конф. URL: https://scienceforum.ru/2017/article/2017035218 (дата обращения: 17.02.2025).
17. Кузнецова А. Г. Региональные нормативноправовые акты в области управления библиотечным делом // Методист: грани профессионализма : VI Всерос. науч.-практ. конф. «Методическая служба современной публичной библиотеки» (Санкт-Петербург, 13 нояб. 2024 г.) : сб. материалов. Санкт-Петербург, 2024. С. 15–34.
18. Домбровская И. В., Кузнецова А. Г. Проблемы и задачи нормативного обеспечения деятельности в современной библиотеке // Вестник Дальневосточной государственной научной библиотеки. 2023. № 1. С. 122–134.
19. Кузнецова А. Г. О повышении роли Центральных библиотек субъектов Российской Федерации в реализации Стратегии развития библиотечного дела // Библиотечное дело. 2021. № 22. С. 26–28.
20. Трушина И. А., Макаров В. А. Стратегическое планирование развития библиотечного дела в регионах РФ: актуальное состояние // Библиотека и закон : журн.-справ. Москва, 2023. Вып. 55. С. 3–19.
21. Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура» : постановление Правительства Рос. Федерации от 18.03.2019 № 281 // Библиотека и закон : журн.-справ. Москва, 2020. Вып. 49. С. 279.
22. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура» : утв. постановлением Правительства Рос. Федерации от 18.03.2019 № 281 // Библиотека и закон : журн.-справ. Москва, 2020. Вып. 49. С. 280–288.
23. Распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура» : утв. распоряжением Правительства Рос. Федерации от 30.03.2019 № 598-р // Библиотека и закон : журн.справ. Москва, 2020. Вып. 49. С. 290.
24. Домбровская И. В., Рыкова В. В. Модельные библиотеки регионов Европейской части России: данные мониторинга РНБ на 01 января 2023 г. // Библиотечное дело. 2023. № 17. С. 31–39.
Дополнительные файлы
Рецензия
Для цитирования:
Кузнецова А.Г. Нормативно-правовая база библиотек в регионах России. Труды ГПНТБ СО РАН. 2025;(2):57-68. https://doi.org/10.20913/2618-7515-2025-2-57-68
For citation:
Kuznetsova A.G. Regulatory and Legal Basis of Libraries in the Regions of Russia. Proceedings of SPSTL SB RAS. 2025;(2):57-68. (In Russ.) https://doi.org/10.20913/2618-7515-2025-2-57-68
Просмотров:
21
Послать статью по эл. почте 